宜宾全域推进食用农产品合格证制度 从田间到餐桌的安全承诺

食品安全日益成为社会关注的焦点。作为四川省农业大市，宜宾市以“全域推进食用农产品合格证制度”为抓手，构建起从田间到餐桌的全链条安全监管体系，为百姓“舌尖上的安全”加装了一道“防护网”。截至2025年初，宜宾市已在全市10个县（区）全面推行该制度，覆盖蔬菜、水果、畜禽、水产等主要食用农产品，开具合格证超过50万张，带证上市农产品占比达85%以上。

一、什么是食用农产品合格证制度？
食用农产品合格证是一份由生产者自主开具、承诺其产品符合国家安全标准的“身份证”。它承载了生产者的主体责任，实现了农产品来源可追溯、质量可查询、责任可追究。合格证上通常包含产品名称、数量、产地、生产者信息、开具日期及承诺事项，部分地区还附有二维码，扫码即可查看详细检测信息。

（政策图景：合格证样式及开具流程示意图）

二、宜宾为何要全域推进？
宜宾地表崎岖、气候湿润，特色农产品丰富，但过去分散的小农生产模式导致监管难度大、质量参差不齐。传统的“以检代管”模式成本高、效率低，难以覆盖千家万户。全域推进合格证制度，既是落实农业农村部部署的必然要求，也是倒逼产业升级、重塑优质农产品信誉的内在需要。通过“自我承诺+社会监督+部门抽查”的机制，既能降低行政成本，又能激活生产者的质量意识。

三、主要做法与创新

1. 三级联动，摸清底数
市级统筹制定方案，县级组织乡镇对辖区内生产企业、合作社、家庭农场和散户进行全面摸底，建立名录库，确保“应开尽开、不留死角”。截至目前，纳入名录的生产主体达3200余家。

2. 将合格证与追溯体系深度融合
依托省级追溯平台，为规模化生产主体配备便携式打码机、二维码打印机等设备，实现“带证上网、带码上线、带标上市”。同时在小农户集中区域设立代办服务点，由村级协管员指导开具手写合格证。

3. “合格证+检测”双保险
各乡镇监管站定期对开具合格证的产品进行速测抽检，对不合格产品溯源追责。2024年全市共完成农产品速测样品12万批次，合格率达99.6%。

4. 强化市场倒逼
农业部门与市场监管局协同，在全市大型批发市场、商超、学校食堂设立“带证农产品销售专区”或优先采购，逐步形成“无证难入市”的市场环境。

四、初见成效
“有了合格证，我们的蔬菜、水果卖得更好了，超市抢着要，价格也比过去高两毛。”翠屏区菜农李大姐说。制度推行后，带证农产品抽检合格率稳步提升，消费者投诉率同比下降30%。不少合作社以此为契机注册品牌，借助合格证进入电商平台。

五、面临的挑战
尽管成效显著，但覆盖率仍有缺口。散户参与意愿低、开证操作不便、相关补贴未完全覆盖。与此部分收购商质量意识弱，一味压价排斥带证产品。我们需制定更加简化的事中监管细则，并在合格证续写农业生产保险与信贷等相关增值服务。

六、未来展望
宜宾计划到2025年底，将所有食用农产品生产主体纳入试行范围，并推动合格证与“四川追溯”平台实现ABCD数据共享。最终形成“合格证产业公共品牌、集体经济”。只要“产销挂钩”举措足够直接，能够从一家一户的承认凭证开始，再逐渐把基层治理推向机制常治。

一枚小小的合格证，放（全文版权等地。从主动申模，从文件的要求（如以村农户经济客观适应现状）：市场便处处流转承诺。宜宾只要全发与长效起来，才能早日完成既优又好的“四季不间断的转变延续”（仅出细节阐述验证并发现真正善变更顶坚若维容地跃透展开容区域并例证多样）。

【附件列举略】收尾不疑动待率完备即合实成举措体现实三需要必须服展承完成界。”

编者按仍需落实逐报省业务确切。终合四川新闻（曹景旭论一实践典型四并作结论实证成建通过需要措施。）