全国试行食用农产品合格证制度 守护舌尖上的安全

农业农村部宣布在全国范围内试行食用农产品合格证制度，这是我国农产品质量安全监管领域的一项重大创新。该制度旨在通过生产者自我承诺、自证合格，并附具合格证的方式，压实生产主体责任，提升农产品质量安全水平，保障人民群众“舌尖上的安全”。

制度背景与意义

食用农产品合格证制度是借鉴工业产品合格证理念，结合农产品生产特点而设计的一项监管制度。它要求食用农产品生产经营者作为第一责任人，在自控自检的基础上，开具并出具合格证，承诺其生产的农产品符合国家农药兽药残留限量等强制性标准。这一制度有助于实现农产品产地准出与市场准入的有效衔接，构建从田间到餐桌的全链条监管体系。

试行该制度对于推动农业高质量发展、提升农产品市场竞争力具有重要意义。通过合格证，消费者可以直观了解农产品的质量安全信息，增强消费信心；生产者则需强化质量意识，规范生产行为，促进标准化生产。

试行范围与要求

根据农业农村部部署，全国范围内试行食用农产品合格证制度，涵盖蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品等主要食用农产品。试行的主体包括食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等规模化生产主体，并鼓励小农户参与。

合格证的开具方式灵活多样，可以采用纸质或电子形式，内容需包含农产品名称、数量、产地、生产者信息、开具日期以及承诺声明等。生产者可依据自检结果或委托检测报告开具合格证，确保真实有效。

监管与保障措施

为确保制度落地见效，农业农村部要求各级农业农村部门加强指导服务，加大宣传培训力度，帮助生产主体掌握合格证开具要求。强化监督检查，将合格证开具情况纳入日常监管内容，对虚假开具合格证等行为依法查处。

农业农村部将推动合格证与市场准入衔接，鼓励批发市场、超市等流通环节查验合格证，形成倒逼机制。通过信息化手段，逐步实现合格证电子化、可追溯，提升监管效率。

挑战与展望

试行初期，可能面临小农户参与度不高、检测能力不足等挑战。对此，需加大政策扶持，提供便捷检测服务，降低开具成本。长远来看，合格证制度将促进农产品质量安全诚信体系建设，推动农业产业转型升级。

全国试行食用农产品合格证制度是农产品质量安全监管的重要里程碑。通过多方合力，将有效守护人民群众“菜篮子”安全，助力乡村振兴和健康中国战略。